Der Ministerrat hat diese Woche die Pläne zur Verwaltung des maritimen Raums (POEM) für die fünf maritimen Bezirke genehmigt, die eine Million Quadratmeter spanischer Meeresfläche abbilden und die Möglichkeit vorsehen, auf bis zu 5.000 Quadratkilometern spanischer Meeresfläche Windparks zu errichten. Damit liegen die Offshore-Windparks auf den Kanarischen Inseln näher denn je an der Realität.
Mit diesen ersten Plänen für den Zeitraum 2022-2027 soll eine nachhaltige Entwicklung der Meeresnutzung erreicht werden, um eine Koexistenz der Aktivitäten in den fünf spanischen Meeresgebieten zu ermöglichen. Konkret werden in den POEMs vorrangige Nutzungsgebiete für Aktivitäten von allgemeinem Interesse und Gebiete mit hohem Potenzial ausgewiesen, in denen die maritimen Sektoren und mögliche künftige Nutzungen in den fünf Gebieten – Nordatlantik, Südatlantik, Meerenge und Alboran, Levante-Balearen und Kanarische Inseln – Vorrang haben.
Für die Regierung ist dies ein bereichsübergreifendes strategisches Mittel, um den maritimen Raum optimal zu nutzen, Konflikte zu reduzieren und Koexistenz und Synergien zu fördern, was in unserem Land zum ersten Mal durchgeführt wird.
Konkret werden in den Priority Use Zones (ZUP) Nutzungen von allgemeinem Interesse entwickelt, wie der Schutz der biologischen Vielfalt, Gesteinsvorkommen für den ökologisch bewerteten Küstenschutz, der Schutz des kulturellen Erbes unter Wasser, F+E+i, die Landesverteidigung und die Sicherheit der Schifffahrt.
Neben den Gebieten mit hohem Potenzial wird in den Plänen besonderes Augenmerk auf sektorale Aktivitäten und solche von allgemeinem Interesse gelegt, die in Zukunft entwickelt werden könnten: Schutz der biologischen Vielfalt; Gesteinsvorkommen, die für den Küstenschutz genutzt werden könnten; F+E+i; Hafenaktivitäten; die Entwicklung von Offshore-Windenergie und Aquakultur.
Die Pläne enthalten eine Organisation der vorrangigen Nutzungen der Gebiete mit hohem Potenzial für verschiedene Aktivitäten, die derzeit entwickelt werden oder in den kommenden Jahren entwickelt werden sollen, und suchen nach möglichen Synergien oder Priorisierungskriterien. Die Einschränkungen betreffen also insbesondere die Gebiete der Walfangkorridore, der nationalen Verteidigung und der maritimen Sicherheit, also Gebiete, in denen andere Nutzungen «sehr eingeschränkt» sind, da die POEMs den Schutz der Ökosysteme, der Lebensräume und der empfindlichen und gefährdeten Arten gewährleisten müssen, einschließlich derjenigen, die durch regionale, nationale oder supranationale Vorschriften geschützt sind.
Die spanische maritime Raumplanung entspricht der Richtlinie 2014/89/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Juli 2014 zur Schaffung eines Rahmens für die maritime Raumplanung. In Spanien wurde diese Richtlinie als Weiterentwicklung des Gesetzes 41/2010 vom 29. Dezember über den Schutz der Meeresumwelt in unser Rechtssystem aufgenommen (Königliches Dekret 363/2017 vom 8. April zur Schaffung eines Rahmens für die maritime Raumplanung).
OFFSHORE-WINDPARKS AUF DEN KANARISCHEN INSELN, ZWEI KILOMETER VOR DER KÜSTE
Quellen aus dem MITECO (Ministerium für den ökologischen Übergang und die demografische Herausforderung) haben in einer Informationsveranstaltung erklärt, dass diese Karten weder verbieten noch erlauben, sondern lediglich die Räume anordnen. Konkret werden in den Plänen 19 potenzielle Standorte auf fast 5.000 Kilometern oder 0,46 Prozent der eine Million Quadratkilometer großen Meeresfläche Spaniens festgelegt, in denen bis 2030 etwa 1 Gigawatt Windkraftleistung eingesetzt werden kann, wie es im Nationalen Integrierten Energie- und Klimaplan (PNIEC) vorgesehen ist, ohne den guten Zustand der Meere zu gefährden.
Nach Berechnungen des Ministeriums kann dieses Gigawatt an Offshore-Windkraft auf diesen 5.000 Quadratmetern, der maximal möglichen Fläche, mehr als ausreichen, da ein einziger großer Windpark dieses Ziel erreichen kann, obwohl noch nicht bekannt ist, ob diese Flächen in den nächsten sechs Jahren gefüllt werden.
Genauer gesagt, legt die neue Kartographie die Mindestabstände zur Küste fest, die je nach Meeresabgrenzung variieren, da weder die Meeresböden noch die touristischen Interessen entlang des gesamten Küstenstreifens gleich sind, was die Voraussetzungen für die Entwicklungen schafft.
In der nordatlantischen Demarkationslinie beispielsweise beträgt der Mindestabstand eines möglichen Offshore-Windprojekts zur Küste 21 Kilometer und der Höchstabstand 31 Kilometer. Auf den Kanarischen Inseln gibt es jedoch auf Lanzarote einen Windpark in 1.850 Metern Höhe, während in Rosas (Gerona) der Windpark ‘Leva 1’ 12 Kilometer von der Küste entfernt ist und ‘Leva2’ auf Menorca 5 Kilometer von der Küste entfernt ist.
MITECO beharrt jedoch darauf, dass, wenn es ein Hindernis für die Nutzung dieser Gebiete gegeben hat, es die Erhaltung der Artenvielfalt war, die ein entscheidender Faktor bei der Ansiedlung von Offshore-Windparks in Gebieten mit Ampelzeichen war: rot, Verbot, und gelb, Beschränkung.
Konkret hat das Ministerium bei der Abgrenzung der Nutzung in Gebieten mit hohem Potenzial die Verfügbarkeit der Windressourcen, die Nichtbeeinträchtigung der marinen Artenvielfalt oder anderer Nutzungen von allgemeinem Interesse wie die Sicherheit der Schifffahrt und die Landesverteidigung sowie die Verringerung von Konflikten mit anderen Nutzungen und Aktivitäten wie Fischerei, Aquakultur und Tourismus bewertet.
